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Milner， Helen V。； B.C。 Forbes Professor of Politics and International Affairs， and founding director， Niehaus Center for Globalization and Governance， Princeton University， Princeton， N.J。

ADP报告显示，美国1月ADP就业人数创2019年1月以来新高，1月美国私营领域就业人数增幅为2015年5月以来新高 ADP就业数据公司副总裁表示，商品生产商增加了就业机会，特别是在建筑和制造业，而服务提供商在休闲和招待方面获得了很大的收益。中等规模的公司创造了大量就业机会，但小公司在过去18个月的表现最好 。

配套机制不健全使得民营和小微企业融资受困。一是政策扶持缺乏制度性、系统性。各自为政、零散化的扶持举措及阶段性的绩效考核评估，影响了政策的实施效果。二是担保行业面临较多困难，融资分险功能弱化。比如，湖北省担保行业整体联动和风险共担能力不强，小微企业的经营风险转化为担保公司代偿风险持续上升，融资担保公司的代偿额在攀升。此外，部分融资担保公司热衷“赚快钱”的大型融资项目担保等，为民营和小微企业融资担保的主动性不高。三是信用信息共享存在壁垒，信息不对称仍是民营和小微企业融资难的关键因素。信贷关系的本质是信用，关键是信息，特别是对于没有与金融机构建立信用关系的小微企业，首次融资信息对称尤为重要。但目前信用信息管理存在分离分散、碎片化、孤岛化现象，使得民营和小微企业融资信息收集成本高、时间长，加剧小微企业融资难。四是尽职免责制度落实难，制约了银行信贷人员放贷的积极性。目前，虽然多数银行建立了授信尽职免责制度，但由于与银行经营目标冲突、责任认定主观性强、调查成本高且程序复杂等原因，尽职免责制度的实际操作性普遍不强，难以有效调动放贷积极性。

辛国斌表示，工作的总体思路是：一要降低资源消耗强度，兼容多种技术路线发展；二要加快政府职能转变，形成推广应用；三要处理好宏观和微观，国际和国内的关系。目前正按计划推进，欢迎国内外专家朋友贡献智慧和力量，共同推动新能源产业健康持续发展。辛国斌

1956年1月至1964年7月四川省重庆纺织工业公司经理，四川省重庆市第二工业局基建科长，四川省重庆市化工局技术科长、党组成员、副局长；1964年7月至1965年12月四川省重庆市化学工业公司副经理；1965年12月至1980年11月四川省重庆市化工局副局长、局长、党组书记；

民营和小微企业融资面临的新挑战国内外形势变化使得民营和小微企业融资空间受挤。今年年初以来，湖北省经济运行总体平稳，但稳中也有忧。从外部来看，国际形势更加复杂多变，特别是中美贸易摩擦加剧，外贸企业出口受压，美国经济强劲复苏及美元走强，人民币承压，背负美元债务的企业财务压力加大，对民营和小微企业的影响不容忽视，特别是对广东等沿海小微企业数量较多、外贸份额较大的省份，对湖北的就业、产业链延伸、企业资金链等方面间接形成一定程度冲击。从内部来看，今年前三个季度，尽管湖北地区生产总值增长7.9%，但要保持长期稳步增长，需依靠供给与需求双向支撑。从供给端来看，近年供给侧结构性改革取得有效进展，我国目前从高增长阶段进入高质量发展的关键时期，依靠过去的生产组织模式和产能增长模式已行不通，而是转向技术进步以及资源要素重新分配给生产率较高的部门，这一转型需假以时日，企业经营困难增多是前进中必然遇到的问题。从需求端来看，投资、消费、进出口增长暂显乏力，市场信心不足。在内外部因素影响下，工业企业退规和停产数量增多，部分支柱产业支撑作用减弱。一些民营和小微企业用工、用地、原材料、税收等生产经营成本上升，上下游拖欠问题增多。而金融机构信贷管理“顺周期”特征使其主动降低风险偏好，有的银行强化了贷款管理，上收或集中了贷款审批权限；有的银行出于信贷资金安全考虑，存在对企业抽贷、断贷、压贷等现象。